Видение и стратегия

Видение Программы:

На программной территории ППС Коларктик благоприятно сочетаются бережное отношение к окружающей среде, потенциал для экономического роста, свободная мобильность людей, знаний и технологий, а также где сотрудничество на уровне человек-человек представляет собой особую ценность. 

 

Общая цель Программы:

Поддержание жизнеспособности экономики и повышение привлекательности региона, чтобы жители и гости могли наслаждаться природой Арктики, а также рациональное использование его природных ресурсов.

Стратегические задачи ЕИС на 2014-2020 годы:

  • Поддержка экономического и социального развития в регионах по обе стороны общей границы;
  • Решение общих задач в области охраны окружающей среды, здоровья населения и безопасности;
  • Создание лучших условий и предпосылок для повышения мобильности людей, товаров и капитала.

Оси приоритетов и Тематические цели

Программа выделяет гранты проектам, способствующим достижению целей и приоритетов Программы. 

Ось Приоритета 1

Жизнеспособность арктической экономики, природы и окружающей среды

Тематические Цели:

  • TO1 Развитие бизнеса, малых и средних предприятий;
  •  TO6 Охрана окружающей среды, смягчение последствий изменения климата и адаптация к ним.

Ось Приоритета 2

Свобода перемещения людей, товаров и знаний

Тематические Цели:

  • TO1 Развитие бизнеса, малых и средних предприятий;

  • TO6 Охрана окружающей среды, смягчение последствий изменения климата и адаптация к ним;

  • TO7 Повышение доступности регионов, развитие устойчивых, в том числе к климатическим воздействиям, сетей и систем транспорта и связи;
  • TO10 Содействие обустройству границ и управлению ими, приграничной безопасности, мобильности и управлению миграцией.

Общим фокусом внимания всех мероприятий по проекту должно быть приграничное сотрудничество, экологическая устойчивость и гендерное равенство.

Бюджет

Kolartic Budget

Общий бюджет ППС Коларктик 2014-2020 составляет 63 436 180 €.

Ориентировочный бюджет Программы:

24 718 090 €   Софинансирование Европейского Союза
7 000 000 €   Норвежское эквивалентное софинансирование
12 359 045 €   Национальное софинансирование ЕС (Швеция и Финляндия)
12 359 045 €   Национальное софинансирование России
7 000 000 €   Национальное софинансирование Норвегии

Программная территория

Основные регионы:

Финляндия: Лапландия
Швеция: Норрботтен
Норвегия: Финнмарк, Тромс, Нурланн
Россия: Мурманская область, Архангельская область, Ненецкий Автономный Округ
   

Прилегающие территории:

Финляндия:  Регион Оулу
Швеция:  Вестерботтен
Россия:  Республика Карелия, Республика Коми 
   

Крупный социальный, экономический и культурный центр:

Россия:  г. Санкт-Петербург 

beac_map_separate_regions_vedos4

Реализация Программы

Программой ПС Коларктик 2014 — 2020 были проведены три Раунда подачи проектных заявок.  Кроме того, для реализации были отобраны три крупных инфраструктурных проекта (КИП).  
Контракты по крупным инфраструктурным проектам должны быть подписаны до 30 июня 2019 года. Грант Контракты по стандартным проектам должны быть подписаны до 31 декабря 2021 года. Все мероприятия по проектам должны быть завершены не позднее 31 декабря 2022 года. 
  • 2019
  • 2018
  • 2016-2017
  • 2012 - 2015

2019

11-12 апреля: седьмая рабочая встреча Совместного Мониторингового Комитета ППС Коларктик пройдет в г. Стокгольм, Швеция 

2018

24 апреля: Пятая рабочая встреча Совместного Мониторингового Комитета ППС Коларктик 2014 — 2020 в г. Рованиеми, Финляндия

21 сентября – 21 декабря: открыт третий Раунд подачи проектных заявок. Для участия в конкурсе принимаются проектные заявки по всем тематическим целям Программы. СМК приветствует подачу заявок на ТЦ7 и ТЦ10.

29 ноября: состоялась шестая рабочая встреча Совместного Мониторингового Комитета ППС Коларктик 2014 — 2020 в г. Хельсинки, Финляндия

2016-2017

2016:

Российская Федерация и Европейская Комиссия проводят цикл переговоров относительно реализации и финансирования Программы. Крайний срок для подписания Финансового Соглашения ЕС-Россия 31 декабря 2016 года. 

9 июня: Первая рабочая встреча Совместного Мониторингового Комитета ППС Коларктик 2014-2020 в г. Мурманск, Россия. 

27-28 октября: Вторая рабочая встреча Совместного Мониторингового Комитета ППС Коларктик в г. Санкт-Петербург, Россия. 

В соответствии с ориентировочным рабочим планом  Управляющего Органа, первый Раунд подачи проектных заявок будет открыт с 23 января по 15 марта 2017 года. 

2017:

23 января — 15 марта 2017: открыт 1-ый Раунд подачи проектных заявок

8-9 июня 2017: Состоялась третья рабочая встреча Совместного Мониторингового Комитета ППС Коларктик в г. Осло, Норвегия. 

26 июня – 29 сентября 2017: открыт 2-ой Раунд подачи заявок

7-8 декабрь 2017: Состоялась четвертая рабочая встреча Совместного Мониторингового Комитета ППС Коларктик 2014 — 20202 в г. Тромсё, Норвегия. 

2012 - 2015

2012:

Проведены рабочие встречи между соответствующими органами власти в Европейской Комиссии, Швеции, Норвегии и России относительно положений новой Программы. 

Европейская Комиссия утвердила основные принципы относительно программных регионов. 

2013:

Программный Комитет начал свою работу с определения Управляющего Органа  ППС Коларктик 2014-2020 и программного региона. 

Проведены обсуждения на уровне стран-участниц и соответствующих органов власти относительно деятельности в части приграничного сотрудничества на перспективу. 

2014:

Разработан Совместный Программный Документ, проведены общественные слушания в каждой стране-участнице. 

2015:

Программный Комитет представил предложения по доработке Совместного Программного Документа. Управляющий Орган представил предложения по Совместному Программному Документу Европейской Комиссии для утверждения. 

18 декабря 2015 года Европейская Комиссия утвердила Совместный Программный Документ Программы Коларктик 2014-2020

Администрирование программы

Управляющим Органом ППС Коларктик является Региональный Союз Лапландии в г. Рованиеми (Финляндия). Бранч-офисы Программы расположены в г. Лулео (Швеция), г. Вадсё (Норвегия), г. Мурманск и г. Архангельск (Россия).

Совместный Мониторинговый Комитет состоит из 6 членов от каждой страны-участницы, всего 24 члена. СМК определяет реализацию Программы, например, принимает решения о выделении финансирования проектам. Кроме того, Программа формирует Региональные Экспертные Группы по одной от каждой страны-участницы, которые оценивают проекты, поступившие в течение Раунда подачи заявок. 

Совместный Мониторинговый Комитет (СМК)

СМК отслеживает ход реализации Программы и предоставляет Управляющему Органу рекомендации по вопросам реализации Программы и оценки ее результатов. СМК утверждает критерии отбора проектов, отвечает за процедуры оценки и отбора проектов, выносит окончательное решение о финансировании одобренных проектов, утверждает рабочую программу и финансовый план Управляющего Органа, утверждает бюджет технической поддержки, отслеживает реализацию рабочей программы и финансового плана. СМК изучает и утверждает ежегодные отчеты, ежегодные планы мониторинга и оценки, а также ежегодные планы информирования и коммуникационных мероприятий. 

Региональные Экспертные Группы (РЭГ)

Региональные Экспертные Группы создаются в каждой стране-участнице для оценки проектных заявок. СМК принимает решение о создании данных групп. Члены РЭГ номинируются соответствующими странами. При необходимости для оценки проектных идей  могут быть приглашены  внешние эксперты. 

Национальные Органы (НО)

Национальные Органы назначаются для поддержки УО в управлении Программой, принимая во внимание принцип эффективности финансового управления: приемлемость расходования бюджетных средств, которые должны быть реализованы в соответствии с экономией и эффективностью. 

Управляющий Орган (УО)

УО отвечает за управление Программой в соответствии с принципом рационального управления финансами, а также за обеспечение законности своей деятельности. Он также отвечает за соответствие решений СМК действующим нормативно-правовым актам и юридическим положениям.

УО составляет и запускает утвержденную процедуру отбора проектных заявок, а также управляет этим процессом; обеспечивает Ведущего Партнера документами, определяющими условия поддержки для каждого проекта включая финансовый план и срок его исполнения, а также подписывает Грант Контракт с Ведущим Партнером. Управляющий Орган совместно с бранч-офисами Программы  проводит административную проверку проектных заявок.  

Функции Управляющего Органа осуществляет Региональный Союз Лапландии, г. Рованиеми, Финляндия. 

Бранч-офисы (БО)

Персонал бранч-офисов Программы в Норвегии (Вадсё), в России (Мурманск, Архангельск) и Швеции (Лулео) помогает УО в административной проверке проектных заявок и обеспечивает дополнительную информационную поддержку для УО в рамках административной проверки, а также для Региональных Экспертных Групп в части оценки качества и релевантности проектных заявок. 

Аудиторский Орган (АО) и члены Группы Аудиторов (ГА)

Аудиторский орган (АО) располагается в Финляндии и является функционально независимым от Управляющего органа. Страны-участницы передают функцию контроля Министерству финансов (Финляндия) для выполнения задач Аудиторского органа в Программе ППС Коларктик. 

Аудиторский орган работает при поддержке Группы аудиторов, состоящей из представителей каждой страны-участницы Программы. Аудиторский орган обеспечивает соответствие аудиторских работ с международными стандартами аудита. Группа аудиторов, состоящая из представителей каждой страны-участницы, оказывает поддержку Аудиторскому органу.

Контрольные Координационные Бюро (ККБ)

Страны-участницы назначают Контрольные координационные бюро (ККБ), содействующие Управляющему органу при решении задач управления. В задачи Контрольных координационных бюро может входить, к примеру, предоставление разъяснений по национальному законодательству, поддержка решений по управлению, принятых Управляющим органом на территории государства, предварительный отбор независимых аудиторов, контроль качества работы аудиторов, аттестация независимых аудиторов, выбранных Партнерами.