Видение и стратегия

Видение Программы:

На программной территории ППС Коларктик благоприятно сочетаются бережное отношение к окружающей среде, потенциал для экономического роста, свободная мобильность людей, знаний и технологий, а также где сотрудничество на уровне человек-человек представляет собой особую ценность. 

 

Общая цель Программы:

Поддержание жизнеспособности экономики и повышение привлекательности региона, чтобы жители и гости могли наслаждаться природой Арктики, а также рациональное использование его природных ресурсов.

BESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswy

 

Стратегические задачи ЕИС на 2014-2020 годы:

BESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswy

  • Поддержка экономического и социального развития в регионах по обе стороны общей границы;
  • Решение общих задач в области охраны окружающей среды, здоровья населения и безопасности;
  • Создание лучших условий и предпосылок для повышения мобильности людей, товаров и капитала.

Оси приоритетов и Тематические цели

BESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswy

Программа выделяет гранты проектам, которые способствуют достижениям целям и приоритетам Программы. 

Ось Приоритета 1

Жизнеспособность арктической экономики, природы и окружающей среды

Тематические Цели:

BESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswy

  • Развитие бизнеса, малых и средних предприятий;
  •  Охрана окружающей среды, смягчение последствий изменения климата и адаптация к ним.

Ось Приоритета 2

Свобода перемещения людей, товаров и знаний

Тематические Цели:

BESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswy

  • Развитие бизнеса, малых и средних предприятий;

  • Охрана окружающей среды, смягчение последствий изменения климата и адаптация к ним;
  • Повышение доступности регионов, развитие устойчивых, в том числе к климатическим воздействиям, сетей и систем транспорта и связи;
  • Содействие обустройству границ и управлению ими, приграничной безопасности, мобильности и управлению миграцией.

BESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswy

Общим фокусом внимания всех мероприятий по проекту должно быть приграничное сотрудничество, экологическая устойчивость и гендерное равенство. 

Бюджет

BESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswyBESbswy

Kolartic Budget

Общий бюджет ППС Коларктик 2014-2020 составляет 63 436 180 €. Дополнительное финансирование по линии Европейского фонда регионального развития (ERDF) на 2018-2020 годы в размере 10 355 241 € будет выделено после положительного заключения по результатам промежуточной оценки Программы и доступностью соответствующих средств Европейского Инструмента Соседства. 

Ориентировочный бюджет Программы:

24 718 090 €   Софинансирование Европейского Союза
7 000 000 €   Норвежское эквивалентное софинансирование
12 359 045 €   Национальное софинансирование ЕС (Швеция и Финляндия)
12 359 045 €   Национальное софинансирование России
7 000 000 €   Национальное софинансирование Норвегии

 

Программная территория

Основные регионы:

Финляндия: Лапландия
Швеция: Норрботтен
Норвегия: Финнмарк, Тромс, Нурланн
Россия: Мурманская область, Архангельская область, Ненецкий Автономный Округ
   

Прилегающие территории:

Финляндия:  Регион Оулу
Швеция: Вестернботтен
Россия:  Республика Карелия, Республика Коми 
   

Крупный социальный, экономический и культурный центр:

Россия:  г. Санкт-Петербург 

 

beac_map_separate_regions_vedos4

Период реализации

Период реализации ППС Коларктик 2014-2020  начинается с момента ее утверждения Европейской Комиссией и заканчивается не позднее 31 декабря 2024 года. 
 
Совместный Мониторинговый Комитет принимает решения о запуске Раундов подачи заявок ежегодно. Возможно открытие более одного Раунда, при необходимости. 
 
Контракты по крупным инфраструктурным проектам должны быть подписаны до 30 июня 2019 года. Все контракты по стандартным проектам должны быть подписаны до 31 декабря 2021 года. Все мероприятия по проектам должны быть завершены не позднее 31 декабря 2022 года.  
 
  • 2016
  • 2014 - 2015
  • 2012 - 2013

2016

Российская Федерация и Европейская Комиссия проводят цикл переговоров относительно реализации и финансирования Программы. Крайний срок для подписания Финансового Соглашения ЕС-Россия 31 декабря 2016 года. 

9 июня: Первая рабочая встреча Совместного Мониторингового Комитета ППС Коларктик 2014-2020 в г. Мурманск, Россия. 

27-28 октября: Вторая рабочая встреча Совместного Мониторингового Комитета ППС Коларктик в г. Санкт-Петербург, Россия. 

В соответствии с ориентировочным рабочим планом  Управляющего Органа, первый Раунд подачи заявок будет открыт с 23 января по 15 марта 2017 года. 

В случае, если Финансовое Соглашение ЕС-Россия и другие национальные условия будут выполнены, второй Раунд подачи заявок будет открыт в течение 2017 года. 

 

2014 - 2015

2014:

Разработан Совместный Программный Документ, проведены общественные слушания в каждой стране-участнице. 

2015:

Программный Комитет представил предложения по разработке Совместного Программного Документа. Управляющий Орган представил предложения по Совместному Программному Документу Европейской Комиссии для утверждения. 

18 декабря 2015 года Европейская Комиссия утвердила Совместный Программный Документ Программы Коларктик 2014-2020

2012 - 2013

2012:

Проведены рабочие встречи между соответствующими органами власти в Европейской Комиссии, Швеции, Норвегии и России относительно положений новой Программы. 

Европейская Комиссия утвердила основные принципы относительно программных регионов. 

2013:

Программный Комитет начал свою работу с определения Управляющего Органа  ППС Коларктик 2014-2020 и программного региона. 

Состоялись обсуждения на уровне стран-участниц и соответствующих органов власти относительно деятельности в части приграничного сотрудничества на перспективу. 

Администрирование программы

Управляющим Органом ППС Коларктик является Региональный Союз Лапландии в г. Рованиеми (Финляндия). Филиалы Программы расположены в г. Лулео (Швеция), г. Вадсё (Норвегия) и г. Мурманск (Россия).

Совместный Мониторинговый Комитет состоит из 6 членов от каждой страны-участницы, всего 24 члена. СМК определяет реализацию Программы, например, принимает решения о выделении финансирования проектам. Также, Программа имеет Региональные Экспертные Группы по одной от каждой страны-участницы, которые оценивают проекты, поступившие в течение Раунда подачи заявок. 

 

Совместный Мониторинговый Комитет (СМК)

СМК отслеживает ход реализации Программы и предоставляет Управляющему органу рекомендации по вопросам реализации Программы и оценки ее результатов. СМК утверждает критерии отбора проектов, отвечает за процедуры оценки и отбора проектов, выносит окончательное решение по отбору проектов, утверждает рабочую программу и финансовый план Управляющего органа, утверждает бюджет технической поддержки, отслеживает реализацию рабочей программы и финансового плана Управляющим органом. СМК изучает и утверждает ежегодные отчеты, ежегодные планы мониторинга и оценки, а также ежегодные планы информирования и коммуникационных мероприятий. 

 

Региональные Экспертные Группы (РЭГ)

Региональные Экспертные Группы создаются в каждой стране-участнице для оценки проектных заявок. СМК принимает решение о создании данных групп. Члены РОГ номинируются соответствующими странами. Внешние эксперты могут быть приглашены для оценки проектных идей, при необходимости. 

Национальные Органы (НО)

Национальные власти назначаются для поддержки УО в управлении Программой, принимая во внимание принцип эффективности финансового управления: приемлемость расходования бюджетных средств, которые должны быть реализованы в соответствии с экономией и эффективностью. 

 

Управляющий Орган (УО)

УО отвечает за управление Программой в соответствии с принципом рационального управления финансами, а также за обеспечение законности и регулярности своей деятельности. Он также отвечает за соответствие решений СМК действующим нормативно-правовым актам и юридическим положениям.

УО составляет и запускает утвержденную процедуру отбора проектных заявок, а также управляет этим процессом; обеспечивает Ведущего Партнера документами, определяющими условия поддержки для каждого проекта включая финансовый план и срок его исполнения, а также подписывает Грант Контракт с Ведущим Партнером. ОУ совместно с филиалами Программы  проверяют приемлемость проектных заявок.  

Функции Управляющего Органа осуществляет Региональный Союз Лапландии, г. Рованиеми, Финляндия. 

 

Бранч-офисы (БО)

Персонал филиалов в Норвегии (Вадсё), в России (Мурманск) и Швеции (Лулеа) помогают УО в административной проверке проектных заявок и обеспечивают дополнительную информационную поддержку для УО в рамках административной проверки, а также для Региональных Экспертных Групп в части оценки качества и релевантности проектных заявок. 

 

Аудиторский Орган (АО) и члены Группы Аудиторов (ГА)

Аудиторский орган (АО) располагается в Финляндии и является функционально независимым от Управляющего органа. Страны-участницы передают функцию контроля Министерству финансов (Финляндия) для выполнения задач Аудиторского органа в Программе ППС Коларктик. 

Аудиторский орган работает при поддержке Группы аудиторов, состоящей из представителей каждой страны-участницы Программы. Аудиторский орган обеспечивает соответствие аудиторских работ с международными стандартами аудита. Группа аудиторов, состоящая из представителей каждой страны-участницы, оказывает поддержку Аудиторскому органу. 

Контрольные Координационные Бюро (ККБ)

Страны-участницы назначают Контрольные координационные бюро (ККБ), содействующие Управляющему органу при решении задач управления. В задачи Контрольных координационных бюро может входить, к примеру, предоставление разъяснений по национальному законодательству, поддержка решений по управлению, принятых Управляющим органом на территории государства, предварительный отбор независимых аудиторов, контроль качества работы аудиторов, аттестация независимых аудиторов, выбранных Партнерами.